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永靖县
【 來源:永靖县 瀏覽次數:2346 添加時間:2019-05-30 】

  【基本情況】


  永靖縣位于甘肅省中部西南,自治州北部,隔黃河與東鄉縣、臨夏縣、積石山縣相望,東北部與蘭州市七里河、西固、紅古區接壤,西面與青海省民和縣相連。全縣轄17個鄉(鎮)、137個村(居),總人口21.01萬人,其中少數民族2.92萬人,占總人口的13.89%。全縣總面積1863.6平方公里,耕地面積35萬畝(計稅面積),年平均降雨量273毫米左右,年蒸發量在1500毫米以上。年平均氣溫9.7℃,絕對最高溫度40.7℃,絕對最低溫度-20.1℃,屬大陸性溫帶半干旱氣候,生態類型按地勢由高到低分為溫和干旱區、溫和半干旱區、溫涼半干旱區和溫寒半干旱區。相對濕度一月平均62%,七月平均58%。無霜期174天,日照時數2535小時,凍土層川塬區92cm,山區100cm。土壤類型以黑壚土和黃麻土為主,微堿性,ph值在7.8左右。


  分析縣情,總體上有這樣幾個特點:


  國家級貧困縣,地域條件差別大。2013年底建檔立卡貧困人口4.4萬人,貧困發生率27.26%,其中74.6%的貧困人口在東西山區。東西山區11個鄉(鎮)苦甲隴上,自然條件嚴酷,山大溝深,十年九旱,是典型的雨養農業區,群眾生活非常困難。以黃河、湟水河兩岸為主的川塬區6個鎮條件相對較好,水資源豐富,景色秀麗,土地肥沃,是發展旅游業和高效農業的理想之地。


  水庫移民大縣,移民遺留問題多。在劉家峽、鹽鍋峽、八盤峽三大電站建設中,共遷安移民3888戶、21637人,分布在全縣14個鄉(鎮)的66個村,基本覆蓋全縣。移民現狀人口65340人,占全省移民人口的近三分之一、全州的近一半。移民區臺緣滑坡、土地塌陷、庫岸坍塌等地質災害頻發,土地鹽堿化日益加劇,耕地逐年減少,道路、水利等基礎設施建設滯后,遺留問題十分突出,移民生活貧困。


  水電能源大縣,地方工業層次低。黃河流經縣域107公里,建有炳靈峽、劉家峽、鹽鍋峽、八盤峽4座大中型水電站,總裝機225萬千瓦,年發電103億度,占全省水力發電量的近30%;水域面積32萬多畝,總庫容量60多億立方米,占全省地表水儲量的20.9%,是新中國水電事業的搖籃、西北重要的水電能源基地。依托水電能源發展了一批地方工業,但發展層次低,結構不合理,多以“兩高一低”企業為主,改造提升和轉型發展難度大。


  旅游資源大縣,旅游開發起步晚。黃河三峽4A級旅游景區內有世界文化遺產—炳靈寺石窟,有炳靈石林、恐龍足印2個國家地質公園,有劉家峽水電站,有因建設劉、鹽、八三大水電站形成的三座高峽平湖,有恐龍之鄉、彩陶之鄉、儺舞之鄉、花兒之鄉、工匠之鄉、水電之鄉等美譽。但由于投入不足,旅游開發起步較晚,基礎設施建設和景點開發滯后,旅游業發展比較緩慢。


  區位優勢突出,交通發展欠賬大。縣城距蘭州市中心直線距離不足40公里,境內國道213線、109線、309線與通往蘭州、西寧的高速公路相連,但“最后一公里”尚未聯通,已有的蘭劉、折達兩條二級公路都屬于最低標準,蘭劉沿黃河快速通道雖建成通車,但與蘭州、西寧等地的時空距離仍沒有大的改觀,交通制約尤其是對外暢通和內部路網不合理仍然是永靖旅游乃至未來發展最大的瓶頸。


  中省企業較多,歷史包袱沉重。縣域內有劉家峽水電廠、劉化集團公司等10多家中省企業,劉家峽水電站聞名國內外,鄧小平、胡耀邦、李鵬、朱镕基、李瑞環、溫家寶等黨和國家領導人,郭沫若等知名人士先后視察指導,胡錦濤同志曾親手參與修建了劉家峽、八盤峽兩座水電站,在這里工作生活了近7年時間。隨著社會主義市場經濟的發展,水電四局、劉化、鹽化等中省企業的棚戶區改造欠賬大、矛盾問題多,屬地管理任務繁重。


  【縣域優勢】


  區位優勢。縣城距蘭州市中心1小時車程、中川機場1小時車程,青海西寧2.5小時車程,寧夏銀川5小時車程,已納入一帶一路甘肅黃金段和蘭州-西寧城市群規劃,人流、物流、信息流暢通快捷,開發潛力巨大,后發優勢明顯。


  資源優勢。天然純凈水源富有,黃河流經縣域107公里,劉家峽水庫水質達到國家二類水質標準,屬國家一級飲用水水源保護區,總庫容59.7億立方米。綠色有機產品富產,縣內光照充足,水質好,環境無污染,正在爭創國家有機產品認證示范縣,生產的草莓、百合、西紅柿、精品羊肉、黃河鯉魚、三文魚等特色產品深受青睞。品牌旅游資源富集,黃河三峽4A級旅游景區內涵豐富、特色鮮明,區內可開發的旅游景點30多處,擁有世界文化遺產、我國十大石窟之一的炳靈寺石窟,亞洲第一座百萬千瓦級水電站劉家峽水電站,劉家峽恐龍地質公園和炳靈丹霞地貌2個國家級地質公園。必需能源資源富足,境內有劉家峽、鹽鍋峽、八盤峽、炳靈峽4座大中型水電站,裝機容量225萬千瓦,是西北重要的水電能源基地。澀寧蘭輸氣管線穿境而過,天然氣用量充裕。


  生態優勢。永靖縣是黃河上游重要的生態屏障,海拔在1560至2851米之間,縣城海拔1580米;年平均氣溫10℃,年平均降水量260毫米,6-9月份為雨季,屬大陸性氣候。太極島片區位于黃河三峽旅游景區核心區,有2萬多畝百年棗林和黃河沿岸最大的濕地,氣候條件好,自然環境優,是純天然的“氧吧”、保健養老的絕佳之地。


  人文優勢。永靖縣歷史悠久,文化燦爛,擁有馬家窯、齊家、辛甸、炳靈寺石窟文化,還有國家級非遺儺舞、花兒,白塔木雕、王氏鑄造、古典建筑,有彩陶之鄉、儺舞之鄉、花兒之鄉、工匠之鄉、水電之鄉等名片。鄧小平、胡耀邦、李鵬、朱镕基、李瑞環、溫家寶等黨和國家領導人,郭沫若等知名人士先后視察指導,胡錦濤同志曾親手參與修建了劉家峽、八盤峽水電站,在這里工作生活了近7年時間。縣內駐有劉家峽水電廠等10多家中省企業,聚集著五湖四海的各類人才,工農文明融合,南北思想交匯,對外包容性強。


  環境優勢。永靖縣已經成功創建省級園林縣城,正在創建全國文明城市和國家園林城市,生活環境非常舒適。建有移民中學(省級示范性高中)、永靖中學(甘肅省實驗學校)等學校,教育環境良好;建有縣醫院、婦保院、康盛惠民、四局醫院,正在建設縣中醫院,醫療環境良好。同時,按照“一事一議、一企一策、特事特辦”的原則,對招商項目積極兌現落實各項優惠政策,在土地審批、建設審批、環境評價、工商注冊、企業準入審批和稅務登記等手續的辦理上,提供高效、便捷的“一站式”服務,投資環境良好。


  【國民經濟】2018年全縣完成生產總值39.78億元,同比增長8.5%;固定資產投資14.58億元,下降27.7%;社會消費品零售總額8.62億元,增長8.6%;一般公共預算收入3.36億元,增長7.2%;財政支出25.73億元,增長17%;城鎮居民人均可支配收入20532元,增長7.6%;農村居民人均可支配收入6749元,增長9.7%。


  【脫貧攻堅】永靖縣緊緊圍繞“兩不愁、三保障”脫貧目標,堅持精準扶貧實打實,舉全縣之力狠抓脫貧攻堅“一號工程”,2018年投入扶貧資金6.79億元,整合資金3.13億元,扎實推進產業扶貧、飲水安全、教育扶貧、健康扶貧、住房安全、易地搬遷等重點任務,深化東西部扶貧協作和定點幫扶,加強脫貧攻堅基礎工作,統籌推進脫貧攻堅與鄉村振興,全年完成脫貧1896戶、7274人,實現貧困村退出22個,貧困發生率下降到9.14%。


  【項目建設】2018年全縣實施500萬元以上項目84個,總投資61.77億元,完成投資16.72億元,其中新開工項目53個,完成投資9.44億元。鴻瑞名都廣場、太極大橋、古城新區污水處理廠、大鹽溝商貿物流園投入使用,縣疾控中心業務樓已完工,太極島景區配套基礎設施、王臺至炳靈寺公路改建等項目有序推進,經濟發展的基礎條件更加堅實。


  【特色產業】旅游產業方面,成功舉辦全國滑翔傘定點聯賽、全省青少年科技創新大賽、航空文化旅游節、百合花香藝術節、徒步大會、熒光跑等節會活動,承辦了由文化和旅游部、國務院扶貧辦主辦的“三區三州”旅游大環線推介活動,黃河三峽知名度顯著提升;實施劉家峽國際滑翔營地、炳靈丹霞地質公園基礎設施等項目,大景區“一票制”得到省政府批準,旅游服務水平有效提升,2018年全縣游客總數和旅游收入分別增長19.7%、22.5%。農業產業方面,國家有機產品認證示范縣創建通過專家評審,建設農業產業孵化園,12種農產品取得有機產品轉換證書,認證綠色農產品6個、無公害農產品19個;2018年認定州級以上農業龍頭企業21家,有機農業邁出實質性步伐。


  【生態環保】堅守綠色發展理念,下決心解決環境突出問題,全力打造藍天凈土、綠水青山。2018年開展污染防治行動,治理大氣污染,拆除大型燃煤鍋爐2臺、改造升級6臺,建成煤炭集中交易市場,嚴禁銷售劣質煤,推廣節能電炕4112鋪;嚴格落實河長制,打撈庫區漂浮垃圾1.3萬噸,古城新區、鹽鍋峽污水處理廠投入使用。整合礦山企業34家,得到了省政府的肯定和推廣。“五個一”農村環境治理長效機制基本形成,建設村垃圾轉運站141個,配備保潔員449人。大力實施生態項目,國家水土保持重點工程、小嶺鄉泉溝流域綜合治理等項目進展順利,生態造林3.2萬畝,新修梯田440公頃,環境質量顯著改善。


  【深化改革】深化“放管服”改革,開展減證便民行動,2018年取消行政審批事項29項。推進大眾創新、萬眾創業,建成電商創業孵化園,入駐小微企業41家。順利推進農村土地承包經營權確權登記、不動產統一登記、醫療機構“一站式”結算等改革工作。積極穩妥推進機構改革,行政效能、政務服務、營商環境不斷優化提升。嚴格落實各類減稅降費措施,累計減免企業稅費0.28億元,新增各類市場主體776戶、從業人員3400人,行政效能、政務服務、營商環境不斷優化提升。


  【社會事業】千方百計加大民生投入,努力讓群眾過上心中向往的美好生活。堅持教育優先發展,2018年建設幼兒園10所,實施溫暖工程14所,改造薄弱學校13所,為10所學校配套建設教師周轉房,移民中學成功創建省級示范性高中,全縣高考上二本線396人、上線率27.16%,同比增長3.23%。現有中小學156所,其中獨立高中2所,獨立初中6所,九年一貫制學校5所,完全小學78所,教學點64個,職業技術學校1所,幼兒園(附設班)111所(個)。在校中小學生23254人,在園幼兒7153人,教職工3161人,其中專任教師2924人,專任教師學歷全部達標。


  加快衛生事業發展,王臺、劉家峽衛生院已建成,縣中醫院一期已完工,縣醫院兒科樓完成主體工程;甘肅中醫藥大學附屬醫院在縣醫院掛牌成立分院,成功創建全國健康促進縣;推動基本醫保、大病保險、大病救助有效銜接,實現縣級醫院“一站式”即時結算。全縣共有公立醫療單位20個,其中縣級以上醫院2個、鄉鎮衛生院18個,病床971張、衛技人員652人。


  推進文化惠民工程,廣泛開展各類文化惠民、體育健身活動,廣大干部群眾“熱愛永靖、建設永靖、歌唱永靖”的氛圍更加濃厚。公平公正落實養老、醫保、低保等各項惠民政策,縣社會福利中心建成投入使用,入住特困人員37人。全縣現有文化館1個、圖書館1個、博物館(紀念館)1個,鄉鎮綜合文化站17個,農家書屋125個。


  【民生保障】千方百計加大民生投入,努力讓群眾過上心中向往的美好生活。2018年民生支出19.97億元,占財政支出的77.6%。城鄉居民基本醫療參保率達到103%、養老保險參保率達到96.8%。深入推進平安永靖建設,扎實開展“掃黑除惡”專項斗爭,從嚴開展禁毒工作,嚴格落實安全生產責任制,扎實開展安全隱患排查整治,全縣安全生產形勢持續穩定。全面貫徹黨的民族政策,依法治理民族事務,深入持久開展民族團結進步創建,依法保障各民族公民合法權益。認真貫徹黨的宗教工作基本方針,牢牢把握宗教中國化方向,堅持依法管理宗教事務,引導宗教與社會主義社會相適應。





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