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广河县
【 來源:广河县 瀏覽次數:2361 添加時間:2019-05-30 】

  廣河縣地處黃土高原丘陵溝壑地帶,位于甘肅省中部西南,臨夏回族自治州東南部,東臨定西市臨洮縣,西接和政縣,南連康樂縣,北靠東鄉族自治縣,總面積538平方公里,是六盤山片區扶貧開發重點縣,也是“三區三州”貧困縣之一。全縣轄6鎮3鄉,102個村,1121個合作社,總人口25.94萬人,其中農業人口21.96萬人,人口密度每平方公里482人。平均海拔1953米,屬溫帶半干旱氣候。


  廣河歷史悠久,文化底蘊豐厚。廣河古稱太子寺,曾為大夏縣、羌縣、定羌巡檢司、太子寺城,1917年設寧定縣,1961年更名為廣河縣。境內自然遺存豐富,文物古跡眾多,是我國新石器時代與夏商過渡期典型文化——齊家文化的發祥地,有馬家窯文化遺址和豐富的古動物化石遺跡,在國內外享有一定聲譽,有“齊家文化搖籃”之美稱。


  交通條件便利,區位優勢明顯。廣河是臨夏州的“東大門”,東跨洮河至蘭州70公里,西距臨夏州府40公里,蘭臨高速毗鄰而過,康臨高速縱貫全境。總體上呈現出“一川、兩山、五流域”的地理特征,“一川、兩山”就是蘭郎路、廣通河沿線是42公里的川道,以廣通河為界分為南北兩大山系;“五流域”就是整個縣域分為八洋溝、樺林溝、大柴溝、北山和南溝五大流域片區。


  商貿流通活躍,市場功能完善。廣河背靠藏區,面向蘭州,歷來是中國西部的一個重要商埠,具有“西部旱碼頭”的美譽。早在漢朝時期,這里就是“絲綢之路”的一個重要驛站,舉世聞名的“唐蕃古道”穿此而過,明代又是“茶馬互市”的一個重要市場。改革開放以來,敢闖敢干的廣河人民,走南闖北,四海經商,常年有6.2萬多人在全國各地務工經商,年齡較大的在青海、西藏等地從事皮毛販運,未就業的大中專畢業生向東南沿海地區轉移就業,在長三角、珠三角地區有廣河籍勞務人員近萬人。


  非公經濟基礎良好,發展潛力較大。廣河經濟開發區是甘肅省35個省級工業開發區之一,三甲集皮毛交易中心被列為全省五個大型特色農畜產品交易市場之一,全縣有以宏良、艾曼為龍頭的皮革毛紡企業13家,年吞吐牛皮150多萬張,羊皮350多萬張,羊毛6萬多噸;有活畜交易市場6個,年交易牛11.8萬頭,羊140萬只。


  經濟社會發展情況


  2018年以來,在省委、省政府和州委、州政府的堅強領導下,全縣上下堅持堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入學習貫徹黨的十九大及十九屆二中、三中全會精神,認真落實習總書記視察甘肅時重要講話和“八個著力”重要指示精神,落實高質量發展要求,按照縣委既定的思路舉措,推進穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險各項工作,保持了全縣經濟社會持續平穩健康運行。全縣完成生產總值22.56億元,增長5.9%;固定資產投資16.62億元,下降10.82%;社會消費品零售總額9.09億元,增長9%;公共財政預算收入9571萬元,占調整預算的104.5%;城鎮居民人均可支配收入19850元,增長7.5%;農村居民人均可支配收入7456元,增長9.9%。


  (一)脫貧攻堅。持續加大脫貧攻堅投入力度,籌措資金15.1億元,比2017年增加6.41億元,全縣脫貧2533戶、12990人,實現貧困村退出4個,貧困發生率為8.63%。著力推進產業扶貧。認真落實《脫貧攻堅實施方案》,做實做細“一戶一策”,安排到戶產業扶持資金2.32億元。落實糧改飼獎補資金1100萬元,完成飼草加工20萬畝、120萬噸,帶動貧困戶7116戶,平均每畝增收600元左右;投資510萬元,建設暖棚853座,籌措資金1.69億元,其中縣級財力2596萬元,在49個貧困村整村推進發放基礎母牛12504頭;精準落實以獎代補資金,引導群眾購買牛13149頭,羊61142只,全縣牛存欄達到10.98萬頭、羊存欄達到120.3萬只。廣河縣生產的飼料榮獲全國青貯飼料質量評鑒大賽銀獎,“廣河羊肉”成功入選百度百科搜索詞條。全省脫貧攻堅觀摩拉練活動和全省牛羊產業扶貧暨糧改飼現場會在我縣進行了實地觀摩,中央電視臺新聞聯播、農業農村部網站、甘肅衛視等中央、省州主流媒體對我縣糧改飼工作進行了全方位深度報道。通過公益性崗位、扶貧專崗等方式完成貧困勞動力就業8700多人,其中公益性崗位安置707人、扶貧專崗就業93人、組織輸轉23批4433人次,面向廈門市企業輸送12批943人次,落實務工獎補資金130萬元,我縣務工人員已成為臨夏州在長三角、珠三角輸出勞務的主力軍。認真落實省上“四不一補”獎補政策,通過“前店后廠,延伸到村,覆蓋到戶”的方式,設立電商扶貧車間22個,帶動貧困戶1770人。全省電商扶貧現場推進會在我縣召開,在國家級貧困縣商務扶貧政策培訓班和四川涼山全國電商扶貧工作會上作了經驗交流。著力補齊短板弱項。投資1.47億元,硬化農村道路235公里,投資7350萬元,改造C級危房746戶,兜底建設無能力改造戶84戶;投資2.09億元的和廣供水工程進展順利,配套實施投資6480萬元的鞏固提升工程已基本完成水廠建設和管網鋪設,年內可徹底解決全縣群眾的吃水問題;勸返失輟學生1677人,其中建檔立卡戶541人,義務教育鞏固率達到95.17%;全面落實“先診療、后付費”“一站式”結算和住院免交押金等一系列健康扶貧政策,貧困人口報銷比例達到85%以上,全省“組團式”健康扶貧現場會在我縣召開;加快易地扶貧搬遷建設進度,2016、2017年搬遷的1331戶6447人已全部入住,2018年搬遷1489戶8381人,項目已完成主體,計劃2019年10月完成搬遷,采取園區打工、養殖廠帶動、扶貧車間就業、公益性崗位、轉移就業、鋪面資產收益六種發展產業和就業模式,切實解決搬遷群眾后續發展問題,全省易地扶貧搬遷現場會在我縣召開。投資7220萬元,完成貧困戶“三化”改造5070戶,拆除廢棄破舊房屋3575間。著力加強扶貧資金監管。堅持財政專項扶貧資金優先保障“一戶一策”項目需求,全面落實扶貧資金管理辦法和公開公示制度,確保資金發揮實實在在的效果。著力做實基礎工作。大力開展作風整頓、基礎督查、情緒疏導、民生保障等活動,突出解決干部作風漂浮、基礎工作薄弱、扶貧領域信訪、困難群眾越冬等問題,查漏補缺,切實強化縣鎮村三級基礎工作。著力激發群眾內生動力。持續開展“五講一做”活動,加強對貧困群眾的政策宣講和感恩教育,在全縣102個村全覆蓋開展惠民政策、法律法規等方面的宣講培訓,進一步理順了群眾情緒,提高了群眾滿意度。著力深化扶貧協作。積極爭取中央臺辦定點幫扶,協調實施各類項目25個、資金1063萬元,廈門市火炬高新區落實對口幫扶資金6080萬元,實施幫扶項目33個,武警部隊參與打贏“三區三州”脫貧攻堅戰現場會在我縣召開。深入開展“百企幫百村”扶貧行動,縣內22家企業結對幫扶20個貧困村、1458名貧困戶。


  (二)項目建設。2018年共實施各類重點項目78項,總投資72.71億元,其中續建項目20項,總投資26.16億元,完成投資6.32億元,齊水路、巴謝河堤防、三蒿路、明珠佳苑等12個項目已完工,棚戶區改造、體育場館、興達五期等8個項目完成年度建設任務。新開工項目58項,總投資46.55億元,完成投資14億元,“糧改飼”、農村飲水安全鞏固提升、教育改薄等45個項目開工建設;財政一事一議、馬槐路、坡耕地水土流失綜合治理、蘭郎路沿線美化亮化等10個項目已完工。深入落實“放管服”改革措施,對擬開工項目實行并聯審批、清單管理、限時辦結制,切實加快前期工作。嚴格執行項目五制和“五個一”工作機制,常態化開展項目稽察,及時通報進展,督促整改問題,確保項目依法依規實施。


  (三)特色產業。創新和優化園區管理服務,不斷加大基礎設施投入,總投資1.45億元的工業污水處理廠建成投入試運行,總投資5073萬元的固體廢物處置場開工建設,園區污處條件不斷完善。制定出臺《甘肅廣河經濟開發區皮革毛紡產業招商引資優惠措施(試行)》和《甘肅廣河經濟開發區管理辦法(試行)》,簽約招商引資項目14個,簽約資金20.18億元,落地項目12個,到位資金6.14億元,其中總投資2.8億元的天域毛紡當年開工當年投產,總投資3.3億元的國富、鼎盛、聯眾皮革等企業正在加快建設,三甲集皮毛交易中心建設已接近尾聲,宏良公司逐步走出困境。開發區完成工業總產值9.35億元,上繳稅金2350萬元,在省級經濟開發區考核中位列全省24名,前進9個位次。大力發展電商產業,制定出臺了扶持電商發展的10條意見,設立500萬元的電商發展專項基金,鼓勵電商企業開辦運營、擴大規模;啟動運行齊家電商五中心,培訓電商人才1074人,全縣電商企業達到205家,線上銷售1.53億元,同比增長35.4%,“雙十一”銷售1882萬元,增長38%。廣河縣電子商務與傳統優勢產業融合發展模式被《甘肅商務藍皮書》列為全省電商發展三大模式之一。


  (四)城鎮建設。全力推進縣城建設,加快縣城東西擴建,推進三甲集整體開發和重點集鎮建設,不斷加快城鄉一體化進程。縣城西區開發累計投資21億元,實施重點項目29個,養老院福利院、廣中宿舍樓等項目已全面建成,易地搬遷、敬老院和殘疾人康復中心已完成主體;體育館正在進行玻璃墻面安裝,廣通河趙家橋正在進行橋體建設,西區新城框架已經拉開。縣城東區消防站建設基本完工,廣河一中城東分校完成征地,東區開發穩步推進。加快三甲集開發建設,實施道路改造、污水管網和甘坪大橋改造項目,統籌推進祁家集、齊家、莊窠集等重點集鎮建設,城鄉基礎設施和整體面貌有了明顯改善。


  (五)財稅金融。完成大口徑財政收入1.74億元,全力爭取到各類補助資金14.86億元,優先保障民生支出,公共財政預算支出25.82億元,其中教育、社保、醫療衛生等八項支出14.3億元,占總支出的55.4%。嚴格執行集中采購,全力壓縮“三公”經費,節約資金560萬元。完善債務風險預警和考核問責機制,加大精準扶貧貸款回收續貸力度,辦理續貸3878戶1.77億元,逾期率控制在1.82%。落實產業扶貧專項貸款扶持措施,注入縣級風險補償金2000萬元,通過州金控公司擔保,篩選上報企業51家,落實產業貸款10家5900萬元。全縣存款余額38.6億元,增長4.89%,貸款余額38.3億元,降低1.09%,存貸比99.22%。


  (六)社會事業。飲水方面,投資2.09億元的和廣供水工程進展順利,配套實施投資6480萬元的鞏固提升工程已基本完成水廠建設和管網鋪設,建成后可徹底解決全縣群眾的吃水問題。道路方面,投資1.47億元,硬化農村道路235公里。教育方面,加快教育事業發展,支出教育經費3.99億元,實施改薄項目10所,新建教學點5個;狠抓教育教學質量,全縣中考700分以上考生8人,西北師大附中錄取6人;高考本科上線560人,上線率44.55%,二本錄取率位居全州第二。衛生方面,加快衛生事業發展,投資9540萬元,實施縣醫院住院部、婦保院和阿力麻土衛生院改造項目,啟動運行縣中醫院,規范管理村衛生室,加強薄弱學科建設,醫療服務水平進一步提升。文化方面,加大齊家文化宣傳推介力度,齊家文化博物館接待游客18.3萬人次,其中國內外專家學者467人。


  (七)環境保護。狠抓植樹造林,投資1520萬元,完成造林1.4萬畝,打造千畝造林點6個,完成補植補栽6000畝,綠化道路30公里,栽植各類苗木100多萬株。狠抓環境綜合整治。深入開展縣域無垃圾示范創建,集中開展城鄉環境衛生、市場秩序、交通秩序和物業管理,實行生活垃圾日產日清制度,在102個村設立環境清潔員,充實加強縣城環衛工,組織垃圾清運車每天及時清理;加強對中科公司的監督管理,發現問題及時督促整改,切實做到“垃圾不落地,落地即清理”,城鄉人居環境顯著改善。堅持政府主導、以舊換新,籌資150多萬元,回收廢舊地膜1860噸,綜合回收率達到85%。狠抓污染治理。全面完成中央環保督查和省級督查反饋問題整改工作。認真落實河長制,緊盯廣通河、洮河流域等重點區域,加大洗毛廠、磚廠、砂廠等企業的日常監管和執法力度,堅決杜絕違規排放、亂采亂挖等破壞環境違法行為。


  (八)社會治理。扎實開展社會矛盾大排查糾紛大化解情緒大疏導法治大宣傳活動,化解信訪積案9起,矛盾糾紛化解率達到95.6%。依法管理宗教事務,大規模開展教職人員培訓,依法依規、積極穩妥推進宗教領域突出問題整改,加強對宗教場所、宗教活動、宗教教職人員的經常性監管,不斷提升宗教法治化管理水平。扎實推進掃黑除惡專項斗爭,依法處置省州轉辦移交涉黑涉惡線索12條、縣上摸排14條,成功打掉惡勢力團伙1個,抓獲犯罪嫌疑人6名。加大禁毒知識宣傳教育力度,深化禁毒重點整治,成功破獲毒品案件18起,三甲集中學被評為全省毒品預防教育示范學校,廣河縣被評為全省千人縣區禁毒工作先進縣。嚴格落實安全生產責任制,全面加強道路交通、建筑、企業生產、消防、食品藥品、校園等各方面的安全工作,群眾生命財產安全得到有效保障。






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